Accord minier États-Unis-Ukraine : ce que l'on sait sur les négociations et les tensions entre Trump et Zelensky. Détails sur les ressources et les enjeux sécuritaires.
Les relations entre les États-Unis et l'Ukraine se rapprochent d'un accord concernant les ressources minérales ukrainiennes, près de deux mois après la visite du président Volodymyr Zelensky aux États-Unis pour finaliser ce partenariat, sans succès à l'époque.
Les détails précis de l'accord restent à clarifier, mais des informations préalables suggèrent qu'il pourrait inclure non seulement des minéraux, mais aussi des infrastructures énergétiques ainsi que des ressources pétrolières et gazières.
Un mémorandum d'intention, publié par le gouvernement ukrainien le 18 avril, indique que les deux pays envisagent de créer un fonds d'investissement pour la reconstruction de l'Ukraine dans le cadre d'un partenariat économique. L'objectif est de finaliser le texte d'ici le 26 avril.
L'accord initial devait être signé en février, mais les négociations ont été interrompues après une rencontre houleuse entre le président américain Donald Trump et Volodymyr Zelensky.
Le mémorandum publié récemment évoque des principes généraux, affirmant que les États-Unis et l'Ukraine « entendent établir un fonds d'investissement pour la reconstruction dans le cadre d'un partenariat économique entre les deux nations ». Cependant, il ne précise ni le fonctionnement de ce fonds ni la mention explicite des minéraux.
Il ne contient pas non plus de garantie de sécurité de la part des États-Unis, une demande pourtant réitérée par Zelensky tout au long des négociations.
Donald Trump a suggéré que cet accord pourrait compenser l'aide militaire américaine fournie à l'Ukraine depuis l'invasion russe en février 2022. Bien que le mémorandum ne l'exprime pas directement, il reconnaît le « soutien financier et matériel significatif » des États-Unis.
La ministre ukrainienne de l'Économie, Yulia Svyrydenko, a confirmé que le texte final était en cours d'élaboration, tout en soulignant que l'accord serait « très bénéfique pour les deux parties ».
Des indices sur le contenu de l'accord pourraient se trouver dans des fuites antérieures. Le secrétaire au Trésor américain, Scott Bessent, a déclaré que la version actuelle était « substantiellement similaire aux précédentes discussions ».
Un projet de février, jamais officialisé mais divulgué par des médias ukrainiens, prévoyait que l'Ukraine contribuerait à hauteur de 50 % des revenus futurs issus de ses ressources minérales, pétrolières et gazières à un fonds d'investissement destiné à « promouvoir la sécurité et la prospérité économique du pays ».
Les désaccords sur les termes ont alimenté les tensions entre Trump et Zelensky, notamment après que l'Ukraine a rejeté une demande initiale américaine de 500 milliards de dollars en échange de l'accès à ses richesses minérales.
Concernant les garanties de sécurité, le mémorandum ne prévoit pas d'engagement ferme des États-Unis, bien qu'il exprime une « volonté commune d'établir une paix durable en Ukraine ».
La date de signature reste incertaine. Si les deux parties visent le 26 avril, Donald Trump a évoqué une échéance plus proche, le 24 avril. Cependant, les précédentes tentatives de signature ont échoué, notamment en février, après un échange tendu entre les deux dirigeants.
L'Ukraine dispose d'importantes réserves de minéraux critiques, dont du graphite, du titane et du lithium. Toutefois, une partie de ces ressources se trouve en territoires occupés par la Russie, estimées à 350 milliards de dollars par les autorités ukrainiennes.
Enfin, des obstacles pratiques subsistent, notamment la présence de mines non explosées sur près d'un quart du territoire ukrainien, ce qui pourrait retarder l'exploitation de ces ressources.
En réaction à ces négociations, Vladimir Putin a minimisé leur impact, affirmant que la Russie dispose de « ressources bien plus importantes » et se dit prêt à collaborer avec des partenaires étrangers dans les régions annexées.
